中国农业发展银行已经成为服务“三农”的生力军-临泉县农村商业银行
商行要闻
中国农业发展银行已经成为服务“三农”的生力军
发布时间:2009年04月08日 阅读次数:

随着农发行业务的调整,特别是十七届三中全会的《决定》明确指出“加大政策性金融对农业开发和农业基础设施建设中中长期信贷支持”,所以,服务“三农”是国务院赋予农业发展银行的历史使命,农业发展银行如何服务“三农”,笔者认为,关键是要服务好县域经济。

一、正确认识, 服务“三农”是农发行的使命

1994年国家根据金融体制改革的精神,成立了中国农业发展银行,其主要任务是做好扶贫开发和农产品收购业务,1998年农发行为了配合粮食改革,对承担的扶贫开发业务进行了划转,专司承担粮食收购。所以,农业发展银行从诞生的那天起,就植根于“农”字肥沃的土壤中,它的发展也受益于“三农”业务,目前,国务院出台了应对国际金融危机、扩大内需的十项措施,国家一些列支农政策和拉动内需政策的出台,为正在寻求拓展支农领域、扩大服务功能的农发行来说是千载难逢的机遇。而且我们还应该看到,全行内外环境不断改善,只要牢固树立服务“三农”的思想,按照现代银行经营管理理念,服务县域经济业务,是农发行大显身手的必然趋势。

二、对号入座,找准三农的品种

服务“三农”是农业发展银行的主要任务,发展“三农”业务,是目前面临的一个现实的问题。要做好“三农”工作,发展“三农”业务,重点是准确做好市场定位,所以一是大力做好传统的粮食收购业务,中央一号文件要求稳定粮食生产和农产品有效供给,农发行必须保证粮食收购的专项资金;二是积极支持农业产业化建设。支持农业产业化建设,是服务“三农” 、发展“三农”业务的关键。要重点支持农业龙头企业的发展 ,支持农产品加工企业的发展,支持销售市场建设,支持生态及观光农业建设,不断增强农业的可持续发展能力。三是支持农业基础设施建设。随着社会主义新农村建设的步伐加快,国家对“三农”的支持力度越来越大,要借助和把握各级政府加大农村基础设施建设投入的政策,重点支持农村城镇化建设、农村电网改造、农村公路建设、农田水利建设、农村新能源等重点项目建设,巩固农业的基础地位,夯实发展“三农”业务的基础。

三、加强内部建设 ,做好服务县域经济的具体工作

农发行主要业务是县级支行,所以农发行必须加大内部建设的基础上,立足本地实际,就笔者而言,要立足于山区资源,做“山水”文章。在“山”的方面,支持山上建基地,山下搞加工。山上,支持全县建设有特色魔芋基地,茶叶基地,药材基地等。山下,支持产业化龙头企业做大做强,提升产品档次和市场竞争力。在“水”的开发利用方面,支持水利基础设施、水电综合开发,重点是积极创造条件支持南水北调配套的污水治理等中长期项目,支持人畜饮水、城镇水网改造等项目。优先支持国家有关部门有配套资金的项目上马,形成资金支持合力,促成项目尽早发挥效益。在项目选择上坚持短期流动资金贷款和中长期基础设施和农业开发项目贷款相结合,突出中长期项目申报和争取,多途径并举,支持农业、农村经济发展。在争取企业流动资金上,根据农发行现有贷款审批权限和管理办法,遵循“方便、快捷、有效”原则,根据企业实际资金需要,能申报项目贷款的申报项目贷款,能按照用粮企业支持的尽量争取粮食收购贷款支持。再就是筛选、充实项目库,支持条件成熟、社会效益好的项目上马。广泛和政府职能部门、企业沟通,增进了解,增强互信,达成共识,形成合力。充分掌握全县农业科技、农业综合开发、农业基础设施建设(省级以上公路建设)项目的第一手资料。提前了解项目单位的经营管理情况和资产、负债情况。争取工作主动,避免或减少走弯路,节约人财物资源,保证项目的可靠性,提高项目申报的“准确率”。同时密切和有关部门合作,主动参与推动部门整体联动。农业是弱质产业,促进农业发展,既要依靠政策、科技、资金支持,又要靠保障机制做后盾。我们认为,在国家高度重视农业、农村经济发展的今天,要使县级农业、农村经济达到突破性发展,各项配套措施必须同步跟上。如适当调整有关粮食和农业补贴政策,大力推动农业保险等,有利于基地建设和龙头企业发展,有利于延长产业链,实现产业化升级,有利于降低银行信贷风险,从而大胆投入信贷资金支持。